4月18日,寧夏第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議在銀川召開,會議表決通過了《寧夏回族自治區優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自今年6月1日起施行。
該《條例》以國務院《優化營商環境條例》等有關法律、行政法規為依據,立足寧夏優化營商環境實際,以持續優化我區營商環境、維護市場主體合法權益、激發市場主體活力、推進治理體系和治理能力現代化、推動高質量發展為目標,堅持市場主體需求導向,聚焦我區營商環境建設中的痛點堵點難點問題,從優化市場環境、政務環境、公共服務環境、法治環境、監管環境等方面做出規范?!稐l例》的出臺,從地方立法層面夯實了我區優化營商環境的法治基礎,標志著我區營商環境建設全面開啟法治化新階段。同時,輔德所承擔的《條例》立法專項法律服務工作歷經一年努力,也取得了圓滿成果。
2021年4月,寧夏輔德律師事務所接受寧夏發展和改革委員會委托,集中律所營商環境服務中心和發展研究中心的優勢研究力量,組成專項工作團隊,全力投入《條例(草案)》立法研究和起草工作。工作團隊在扎實開展立法調研的基礎上,對我區優化營商環境工作進行深入研究,撰寫《寧夏優化營商環境研究報告》,全面梳理和總結了近年來我區優化營商環境創新做法和短板弱項,起草形成了《條例(草案)》初稿,并先后6次征求自治區有關部門、各市縣意見,匯總整理124條建議,充分吸收采納了84條,形成《條例(草案)》征求意見稿。
2021年9月28日,自治區司法廳全文公布《條例(草案)》,向社會公開征求意見。11 月 16 日,自治區人民政府第 105 次常務會議討論通過《條例(草案)》,提請自治區人大常委會審議。22 日,自治區十二屆人大常委會財經委員會討論通過《條例(草案)》,建議提請自治區十二屆人大常委會第三十次會議審議。24日,自治區十二屆人大常委會第88次主任會議審議了關于《條例(草案)》審議意見的報告。29日至30日,自治區人大常委會第三十次會議一審《條例(草案)》。之后,工作團隊配合自治區人大法工委、財經委,召開市場主體座談會、部門討論會、專家論證會,再次對《條例(草案)》進行精心修改和打磨,直至本次人大常委會議表決通過《條例》。
《寧夏回族自治區優化營商環境條例》是寧夏輔德律師事務所首次以法律專項服務形式完成的省級地方立法項目,充分彰顯了律所營商環境服務中心和發展研究中心的研究優勢和專業水平。接下來,輔德所將按照“優化營商環境宣講年”的工作部署,配合自治區政府有關部門,做好《條例》的宣傳和解讀工作,繼續發揮律所在營商環境領域的特色和專長,進一步為優化我區營商環境做出貢獻。(通訊員 任軍)